Åpenhetsloven kartläggning

1. Åpenhetsloven

Åpenhetsloven, som trädde i kraft 1 juli 2022, syftar till att främja respekt för grundläggande mänskliga rättigheter och anständiga arbetsförhållanden samt att säkerställa allmänhetens tillgång till information. Lagen kräver att företag genomför ”aktsomhetsvurderingar”. 

Lagen gäller alla norska företag som inte definieras som småföretag, baserat på omsättning, balansräkning och antal anställda. Kooperativ Bemanning omfattas därmed av lagen. 

Lagen omfattar inte bara företagets egen verksamhet, utan även leverantörer och affärspartners. För Kooperativ Bemanning innebär detta att man granskar och säkerställer att leverantörer följer etiska riktlinjer för mänskliga rättigheter och arbetsförhållanden.

De viktigaste områdena för oss att bidra till mänskliga och arbetstagares rättigheter är:

• Egna och inhyrda medarbetare 
• Leverantörer 

2. Kooperativ Bemannings verksamhet

Kooperativ Bemanning är ett bemanningsföretag för vårdpersonal, verksamt i Norge. Våra kunder består av kommuner och sjukhus. Vårt ledningssystem är uppbyggt enligt strukturen ISO 9001. Vi är inte ISO-certifierade, men har påbörjat en process till certifiering. 

Vi har ett konfidentiellt rapporteringssystem via vår hemsida. Styrelseordförande är ensam administratör av systemet och hanterar inkommande varsel, följer upp och ger feedback. Administratören agerar självständigt och har tystnadsplikt. 

3. Åtgärder och bedömningar

Det är styrelseordförande i Kooperativ Bemanning, som ansvarar för att genomföra aktsomhetsvurdering i enlighet med Åpenhetsloven. Bedömningarna inkluderar att identifiera och åtgärda potentiella och faktiska negativa konsekvenser för mänskliga rättigheter och arbetsförhållanden. Samma person ansvarar för att vidta relevanta åtgärder när avvik upptäckts. 

4. Riskbedömning och åtgärder

Företaget kommer årligen genomföra riskbedömningar och leverantörsutvärderingar. Dessa bedömningar fokuserar på att minimera risker och åtgärda eventuella brister i leveranskedjan. Kooperativ Bemanning säkerställer att leverantörer delar företagets åtaganden för att främja anständiga arbetsvillkor och respektera mänskliga rättigheter.

5.  Aktsomhetsvurdering. Riskanalys och kartläggning 2023. 

Vi har med stöd av advokatfirman Magnus Legal genomfört en riskanalys och kartlagt relevanta leverantörer och affärspartners avseende risker relaterade till grundläggande mänskliga rättigheter och anständiga arbetsförhållanden. Vi har för det första kommit fram till att det inte föreligger några högriskleverantörer, det vill säga affärsrelationer som involverar geografiska områden, produkter eller industrier som är kopplade till en hög risk för negativ påverkan. I princip alla leverantörer och affärspartners är norska registrerade företag eller privatpersoner, underlagda norsk lag och utgör därmed ingen risk. Ser man på de 20 största leverantörerna (>150 000 kr i omsättning) så är alla norska, förutom ett familjeföretag i Polen, som flera år i rad har producerat och levererat väskor som vi köpt in som julgåva till anställda. Här har styrelseordförande valt att personligen besöka produktionsanläggningen i Polen och talat med dem som syr väskorna. 

Trots att vi i riskanalys i princip inte ser norska företag som en risk, har vi valt att inkludera även norska företag i vår kartläggning. Vi har dock begränsat antalet till de 20 största leverantörerna. Vi har i kartläggningen valt att exkludera privata norska hyresvärdar. 

Vi har under kartläggningen inte avslöjat några negativa konsekvenser för grundläggande mänskliga rättigheter och anständiga arbetsförhållanden kopplat till leverantörer eller affärspartners. 

Vi har inte heller upptäckt några avvikelser internt i Kooperativ Bemanning. Norsk lagstiftning säkerställer mänskliga rättigheter och anständiga arbetsvillkor. Vi kan inte se att det föreligger risk att vi förorsakar eller bidrar till negativa konsekvenser. Hela vår kundbas är i den offentliga sektorn, vilket förutsätter efterlevnad av norsk lagstiftning. Anställda har rätt till likabehandling när det gäller arbetsvillkor och lön, vilket betyder att bemanningsföretag måste betala minst samma lön till anställda, som om de vore fast anställda på arbetsplatsen dit de är uthyrda. Kontrollorgan för att se till att detta efterlevs är praktiskt sett i första hand uppdragsgivare, med tanke på att uppdragsgivare har solidaritetsansvar för lön, feriepengar och annan ersättning till vikarier. Denna plikt är lagstadgad genom det så kallade Vikarbyrådirektivet och ger uppdragsgivare ett starkt ekonomiskt incitament för att säkerställa att det akutella bemanningsföretaget betalar lön i enlighet med lagens krav om likabehandling. Bemanningsföretagen har upplysningsplikt, både mot tillitsvalda och uppdragsgivare om vilka löne- och arbetsvillkor som är avtalade med arbetstagarre som hyrs ut till verksamheten. Det föreligger även starka incitament till självkontroll hos bemanningsföretagen, då bemanningsbranschen är hårt bevakad av media och ett företags goda rykte lätt ruineras om det framkommer i offentligheten, att företaget gjort fel. 

Alla våra vikarier är direktanställda och vi använder oss inte av underleverantörer och vi har därmed full kontroll på arbetsvillkor och lön. Under 2023 har alla anställda oavsett antal års arbetserfarenhet, fått en standardlön som är högre än maximal tarifflön med full anciennitet, vilket gör att vi med säkerhet kan säga att det inte föreligger risk för avvik. 

Däremot har vi internt identifierat ett behov av att uppdatera vårt styrningssystem, där riktlinjer, rutiner och ansvar för företagets arbete kopplat till Åpenhetsloven, bör fastställas, samt planerad uppföljning och utvärdering av dessa. Detta är något vi planerar att arbeta med under 2024, med målet att slutligen kunna bli ISO certifierade. Vi har också identifierat ett behov av att uppdatera vårt årliga HMS frågeformulär, så att det även täcker mänskliga rättigheter. Nya frågor kring diskriminering baserat på etnisk härkomst eller sexuell läggning, har lagts till.  

5. Implementering och rapportering

Som nämnt i punkt 4 är vi i processen att implementera kraven från Åpenhetsloven i styrningssystem och etiska riktlinjer. 

Enligt vår plan skall nästa årsrapport  2024) redovisas på hemsidan senast 31.01.2025.